В 2019 и 2020 годах важные выборы пройдут не только в Украине, но и в Европе, а также в постсоветских странах. Через полгода, в мае, в Евросоюзе будут выбирать новый состав Европарламента, который на фоне резкого подъема правых партий может серьезно изменить Европу.
Кроме того, в этом году будут выбирать новый парламент в Польше, Молдове и Беларуси, а в следующем году - у белорусов еще и президентская гонка.
"Страна" выясняла, чего ждать от выборов за рубежом и как исход гонки отразится на Украине.
1. Правые готовятся дать бой в Европарламенте
В этом году Запад может в полное мере почувствовать надвигающуюся политическую волну, которая может ударить по идеологическому доминированию левых либералов. На фоне миграционного кризиса и экономических неурядиц правые и евроскептики все громче заявляют о себе и уже берут власть в отдельных странах (в Италии и Австрии).
В других государствах, как, например, в Германии они значительно усилили свои позиции - крайне правая "Альтернатива для Германии" на последних выборах в бундестаг заняла третье место, впервые попав в парламент. В Швеции растет популярность правых "Шведских демократов", а во Франции "Национальное объединение" праворадикальной Марин Ле Пен сейчас по рейтингу выше макроновского движения "Вперед!" (по последним данным Le Figaro 22% и 19% соответственно).
Триумф правых могут увенчать выборы в Европарламент, для чего они уже объединяются.
Не так давно Маттео Сальвини, заместитель премьер-министра Италии, встретился с Марин Ле Пен. На совместной пресс-конференции Сальвини обратился к высшим должностным лицам Европейского союза как к "врагам Европы, запертым в брюссельском бункере".
"Если на выборах в Европарламент крайне правые, они же евроскептики, усилят свои позиции, это поставит под угрозу сам европроект. Кроме того, может ослабнуть единая позиция Европы по многим вопросам, таким, например, как санкции против России. Ведь большинство правых дружественно настроены по отношению к Кремлю, считая, что европейские экономики больше теряют от антироссийских санкций. Что касается поддержки Украины, то этот вопрос может отойти на задний план", - говорит "Стране" Энтони Эган, эксперт брюссельского аналитического центра "Открытая Европа".
Но крайне правым силам, по мнению экспертов, до сих пор не хватало объединяющего звена. И им может стать Стивен Бэннон, экс-главный стратег Белого дома, человек правых взглядов, который сыграл немаловажную роль в победе Трампа на выборах.
Бэннон готовит объединительный проект "Движение" (The Movement). Это некая идейная альтернатива либеральному фонду "Открытое общество" миллиардера-грантодателя Джорджа Сороса, но скопирует его модель организации.
"Сорос великолепен. Он - зло, но он великолепен", - говорил Бэннон в интервью интернет-изданию Daily Beast.
С момента основания "Открытого общества" в 1984 году Сорос потратил на спонсирование либеральных проектов более $30 млрд (из которых, в том числе, питаются и украинские получатели грантов).
Как рассказал в интервью EUobserver, соратник Бэннона, глава бельгийской "Народной партии" Микаэль Модрикамен, в середине января в Брюсселе пройдет встреча в рамках проекта, в которой примут участие до 30 правых движений и партий из Европы, а также представители администрации США и американского консервативного "Движения чаепития".
В интервью Reuters сам Бэннон пообещал, что его проект приведет к "тектоническим сдвигам" в европейской политике. "Движение", по его словам, будет существовать за счет частных пожертвований.
В тоже время в Европе подозревают, что за этой организацией стоит сам Дональд Трамп, который, таким образом, хочет усилить позиции евроскептиков и ослабить ЕС.
"По одной из версий, за правым проектом для Европа стоит Вашингтон, который намерен подорвать единство Евросоюза, ослабить объединение, чтобы избавиться от конкурента на международной арене", - говорит брюссельский аналитик Эган.
Бэннон, кстати, стал советником венгерского премьера Виктора Орбана, у которого зуб на Брюссель. После того как в сентябре минувшего года Европарламент наложил санкции на Венгрию из-за "ущемления политических свобод и коррупции", 12 депутатов от венгерской партии правых популистов "ФИДЕС - Венгерский гражданский союз", председателем которой является премьер-министр страны Виктор Орбан, заявили о выходе из Европейской народной партии (ЕПН) - крупнейшей из восьми фракций Европарламента, в которую входит 218 из 751 депутатов. Возглавляет фракцию Манфред Вебер из немецкой партии Христианско-социальный союз.
"Раскол в ЕПН может усилить позиции правых популистов", - пишет Deutsche Welle. И роль Орбана в этом - значительная.
Венгерский премьер уже заявил о том, что во время выборов в Европарламент в 2019 году речь будет идти, прежде всего, о теме миграции. И в этом вопросе Орбан, скорее, на стороне итальянского главы МВД Сальвини, выступающего за жесткое ограничение миграции, нежели на стороне христианских демократов.
"Выборы в Европарламент в мае 2019 определят направление, в котором Европа будет путешествовать", - заявил сам Орбан, призвав бороться за то, чтобы "выдавить тех, кто подменил союз свободных государств контролируемой европейской империей".
Впрочем, есть мнение, что проект по созданию международного правопопулистского движения обречён на провал.
"Популистские партии могут производить впечатление единого блока только перед лицом общего врага - то есть нынешнего ЕС. Но если взять интересы Чехии, Германии, Венгрии или Италии в отдельности, то станет ясно, что они значительно расходятся - а точек соприкосновения не так много. Даже внутри Чехии - отдельно взятой страны - нет единства взглядов: бывший президент Клаус симпатизирует "Альтернативе для Германии" и поддерживал их избирательную кампанию, нынешний глава Чехии Земан ведёт себя в этом плане осторожнее - потому что АдГ выступает за отмену декретов Бенеша (по поводу депортации судетских немцев после Второй мировой войны - Прим.Ред.). Спрашивается, как можно из такой невнятной каши создать устойчивое международное объединение с крепкими связями?" - пишет чешское издание Lidové noviny.
Действительно, среди ультраправых партий Европы нет единого мнения по по поводу "Движения". Например, итальянцы его поддерживают (об этом уже заявил Сальвини), а вот немцы и французы (которые в целом критически относятся ко всему американскому) - пока колеблются.
К тому же, конкуренцию правым популистам на выборах в Европарламент могут составить либералы, который сейчас являются четвертой по численности фракцией в Европарламенте, в которую входят 68 депутатов.
"Сторонники ЕС делают ставку на французского президента Эммануэля Макрона, который в сотрудничестве с главой фракции либералов Ги Верхофстадтом намерен создать новую либеральную фракцию. Правда, пока не совсем понятно, сколько мандатов в Европарламенте получат депутаты от движения "Республика на марше", созданное Макроном", - пишет Deutsche Welle.
Если Макрону удастся создать новую либеральную фракцию, в нее войдут также бельгийцы, немцы, итальянцы и другие. И это будет новый формат либеральных сил в Европарламенте, который будет являться противовесом для правых популистов, полагает Тьери Корнье.
Но после массовых протестов "желтых жилетов" позиции Макрона, которого многие видели новым лидером ЕС после ухода на пенсию канцлера Германии Ангелы Меркель, серьезно пошатнулись. А значит - под угрозой и противовес правым.
На выборах в Европарламент, по прогнозам политолога Омара Арфуша, во Франции будет лидировать Марин Ле Пен, которая поддерживает движение "желтых жилетов".
"У Ле Пен все шансы получить большинство депутатов от Франции в Европарламенте. Это изменит ситуацию в Европе полностью", - прогнозирует Арфуш.
Именно движение желтых жилетов, которое во Франции пока затихло, но дало толчок аналогичным протестам по всей Европе, по мнению аналитиков, может усилить представительство ультраправых.
"Нынешние протесты дали толчок популистам, ведь они обещают поднять зарплаты и снизить налоги. А народ ведь слабо разбирается в экономике, поэтому пустым обещаниям будут верить, учитывая разочарование в Макроне. Не исключено, что правительство сменится уже следующим летом, после выборов в Европарламент, на которых хорошие шансы у ультраправой Марин Ле Пен. Вполне возможно, что на фоне недовольства Макроном она может стать премьером-министром Франции", - прогнозирует политолог Доминик Рейни.
По некоторым прогнозам, блок правых партий Европы может получить до трети мест по итогам выборов в Европарламент.
"Правые и популисты объединяются, чтобы провести "операцию на сердце" Европы. И как оно потом будет функционировать, страшно представить", - пишет испанская El País.
Но есть и более мрачные прогнозы.
"Есть страх перед возвращением Германии 30-х годов", - пишет шведское издание Göteborgs-Posten.
2. Молдова: пророссийские силы против друга Порошенко
Знаковые выборы ждут в этом году и Молдову. В феврале в стране будут выбирать парламент, которому принадлежит львиная доля властных полномочий.
Сейчас депутаты подконтрольны влиятельному олигарху Владимиру Плахотнюку (близкому другу Петра Порошенко). В тоже время, есть хорошие шансы победить на выборах у президента Игоря Додона, которого избрали в 2016 году после почти 7-летнего правления различных "проевропейских коалиций". Сам Додон считается пророссийским, но реальной власти, чтоб что-то изменить в стране, у него нет.
Более того, когда Додон отказывается подписывать какой-то докинет, нужный парламентской коалиции Плахотнюка, его просто временно отстраняют от должности и документ подписывает другой человек.
Февральские выборы, говорят эксперты, по идее должны разрешить это двоевластие.
"Этот год обещает стать решающим для Молдавии. Существуют предпосылки для политического подъема пророссийских сил, но эта перспектива будет конкурировать с попытками демократов сформировать правящую коалицию с силами, которые находятся сейчас вне парламента. В частности - с партией Действие и солидарность Майи Санду, экс-министра образования и соперницы Додона на последних выборах президента", - сказал "Стране" Дионис Ченуша, эксперт молдавского аналитического центра "Expert Group".
Но шансы на победу пророссийских сил (то есть Додина) велики. Плахотнюк крайне не популярен в народе, а демографическая структура населения меняется не в пользу проевропейских сил.
"Многие проевропейски настроенные молдаване в свое время получили румынские паспорта и выехали в Европу. Остаются те, кто считают, что выгоднее дружить с Россией. Когда РФ запретила импорт вина и сельхозпродукции, это ударило по многим молдаванам", - говорит "Стране" член совета партии "Действие и солидарность" Раду Мариан.
Кроме того, на руку пророссийским силам играет и тяжелая экономическая ситуация в стране, в которой многие люди винят правящие "проевропейские" коалиции.
Три года назад, перед победой Додона, Молдова пережила глубокий политический кризис, на фоне которого в стране сменились два правительства.
Страну сотрясли массовые протесты против коррупции - из банков вывели миллиард евро, в чем обвинили тогдашнее руководство республики.
Комментируя ограбление банков Молдовы, посол ЕС в Кишиневе Пирка Тапиола сказал, ставшую сразу же знаменитой, фразу: "У меня нет ответа на вопрос, как можно украсть так много денег в такой маленькой стране".
Из-за банковского скандала МВФ заморозил кредиты для Молдовы, после чего в стране выросли цены и тарифы, а реальные доходы упали.
Весной 2015 года национальная валюта обесценилась с 12 до 20 лей за доллар.
Еще один фактор - угроза отмена безвиза с ЕС. Еврокомиссия в своем декабрьском отчете "прошлась" и по Украине, и по Молдове, которую обвинили в потоке просителей убежища.
Хотя у каждого второго молдованина есть румынский паспорт, отмена визового режима позволила тем, у кого его нет, свободно ездить в Европу, а часть решила там остаться.
Победа политической силы Додона на выборах может превратить Молдову в "пророссийский анклав" прямо под боком от Украины. Кроме того, она может открыть дорогу к мирной реинтеграции Приднестровья, что, возможно, станет примером и для разрешения конфликта на Донбассе.
3. Усиление "антибандеровцев" в Польше
В Польше после парламентских выборов, которые ожидаются осенью, кардинальных перемен не ждут, но некие корректировки курса возможны (а в 2020 поляки будут выбирать и президента).
Сейчас власть полностью находится в руках "Права и Справедливости" (ПиС) во главе с 69-летним Ярославом Качиньским, неформальным лидером государства. В 2015 году его сила сменила либеральную "Гражданскую платформу", глава которой Дональд Туск возглавил Европейский совет.
С тех пор отношения Польши и Украины обострились - на фоне усиления националистических настроений в обеих странах. А Качиньский считается одним из ярых противников "культа Бандеры", с которым, как он заявил, "Украина в Европу не войдет".
"Это те вещи, которые будут всегда разделять наши народы, а правые националисты всегда иметь возможность наращивать свой потенциал на выборах, подогревая и умножая конфликты. После местных выборов в Польше осенью 2018 года (а правящая партия не смогла победить в больших городах) парламентские выборы набирают особый вес", - сказала "Стране" Ирина Верещук, президент Центра Балто-Черноморских исследований.
После местных выборов страна оказалась расколота надвое. "Право и справедливость" победила в 9 из 16 воеводств, а, например, в столице Варшаве власть взял представитель либеральной оппозиции.
В тройку победителей, с более чем 16%, попала Польская крестьянская партия, инициатор "антибандеровского закона", который позволяет уголовно преследовать за "отрицание преступлений украинских националистов" в годы Второй мировой войны, в том числе за символику ОУН-УПА, отрицание геноцида на Волыни и пропаганду идей Степана Бандеры.
Этот закон, который предусматривает штраф или лишение свободы на срок до трех лет, пока не применяли на практике. Но с приходом к власти его авторов, по словам экспертов, ситуация может измениться и "за Бандеру" могут начать карать. А это может отразиться на сотнях тысяч украинских заробитчан, которые все чаще подвергаются нападениям.
На парламентских выборах "антибандеровцы" могут повторить свой успех.
Но партии Качиньского, прогнозируют эксперты, будет непросто сформировать коалицию.
"ПиС фактически поссорился с Крестьянской партией, всячески пытаясь унизить ее роль в течение кампании на местных выборах. И теперь будет не так легко создавать большинство", - считает Верещук.
Если брать в целом по стране, то позиции власти выглядят прочными. По соцопросам, у партии Качиньского - около 35%.
"Но в "Праве и справедливости" прекрасно понимают, что их избиратель - это житель села, преимущественно из более депрессивных регионов. Ни Варшава, ни другие крупные города не дают им большой поддержки", - говорит Верещук.
В целом, по мнению эксперта, прошедшие местные выборы показали несколько тенденций: большая политизация процесса и большая поляризация общества, деление на "они" и "мы".
"Они" - это в основном электорат ПиС (сельское население, бюджетники, те, кто воспользовался программой 500+), и "мы" - это бизнес сообщество, предприниматели, крупные города, которые генерируют 60% польского ВВП). Для ПиС местные выборы стали холодным политическим душем, для оппозиции - авансом для следующих выборов. Для Украины такие расклады означают одно: работать надо и с властью и с оппозицией, моделируя отношения с пониманием внутренней ситуации в Польше", - полагает Верещук.
Для Украины, говорит Верещук, грядущие парламентские выборы в Польше будут важны, потому что это парламентско-президентская республика, и правительство формирует именно парламент.
"То, что сегодня президент, премьер и большинство в парламенте - от одной партии, которая получила такую поддержку избирателей именно из-за жесткой риторики относительно политики памяти (так ПиС называет историческую политику в Польше), безапелляционное отношение к таким украинцам как Степан Бандера или Евгений Коновалец, конечно, не может не волновать украинскую власть. Ибо если для нашей власти восхваление или героизация людей, которые имеют неоднозначную репутацию среди поляков или евреев является лишь фигурой речи или предвыборной риторикой, то для тех же поляков - оскорблением их достоинства", - говорит Верещук.
"Думаю, что расклад будет таков: большинство будет за правящей партией, хотя оппозиция демонстрирует способность выступить одним фронтом. Партия Качиньского много сделала для экономики, поддерживает хорошие отношения с Америкой", - говорит Верещук.
4. Беларусь: Майдан или максимальная интеграция с Россией
Беларусь вступает в двойную избирательную кампанию (парламентские выборы в ноябре этого года и президентские в 2020-м) на фоне разговоров о возможном вступлении республики в состав России. Впрочем, как уже писала "Страна" в реальности о поглощении Белоруссии речь не идет. Но в Москве добиваются максимально тесной интеграции, включая введение рубля в качестве платежной единицы в стране.
Бессменный президент Александр Лукашенко в этом году отметит четверть века на посту. Но сейчас перед Бацькой встал выбор: потерять экономические преимущества союзника РФ или отдать часть суверенитета в пользу единых структур с Москвой.
Россия согласна снабжать Беларусь дешевой нефтью только в обмен на более тесную интеграцию в рамках союзного государства. То есть фактически речь идет о стирании границ.
Одни эксперты действительно прогнозируют постепенную интеграцию Беларуси, которая сильно зависима от РФ, другие полагают, что слухи о поглощении - это просто игра на нервах, причем с обоих сторон.
"Слухи о поглощении - это просто игра на нервах, - говорит "Стране" источник, близкий к Кремлю. - Причем с обоих сторон. Россия пугает Лукашенко, а Лукашенко пугает Запад - мол, смотрите, Москва скоро нас аннексирует, а потому давайте дружить. Ну и плюс к тому эти слухи подхватывают в Украине и на Западе, чтоб показать агрессивность России. На самом деле никаких планов по аннексии нет и не было. В Кремле есть желание к более тесной интеграции - вплоть до введения в Беларуси рубля. Но без присоединения Беларуси к России. Здесь есть двоякая задача. С одной стороны - более плотно привязать Минск к РФ. Рано или поздно, но Лукашенко уйдет, а его наследник может сменить курс на прозападный. Поэтому нужны гарантии неизменности курса. Вторая задача - отработать сам механизм введение рубля в качестве платежного средства во всех странах ЕАЭС. Но при этом нет уверенности, что Лукашенко вообще пойдет навстречу этим пожеланиям не на словах, а на деле. Он будет торговаться и пытаться укрепить отношения с Западом и с Китаем. В Минске ожидают в ближайшее время заключения очень крупного пакета контрактов с Китаем. И за счет этого выровнять экономическую ситуацию. То есть пока непонятно - будет ли на практике запущена более тесная интеграция".
Некоторые сравнивают положение Лукашенко с событиями в Украине в 2013 году, когда перед выборами Кремль поставил перед президентом Януковичем условие - или подписываете Соглашение об ассоциации с ЕС и тогда можете забыть о дешевом газе и наших рынках, или же не подписываете, и тогда получаете скидку на газ и большой кредит с перспективой более тесной интеграции в евразийские структуры. Янукович, выбрал тогда Россию - потому что Европа не давала обязательств, подобных тем, которые брала на себя Москва, но получил Майдан в Киеве.
Шансы на Майдан в Минске, полагают эксперты, крайне низки, учитывая, что Лукашенко, в отличие от Януковича, держит страну в ежовых рукавицах.
Впрочем, весной прошлого года Беларусь сотрясали массовые митинги, которые начались из-за налога на "тунеядство" и переросли в антиправительственные выступления, катализатором которых стали экономические проблемы в стране.
На бунты выходили тысячи человек с требованием отставки президента Лукашенко и досрочных выборов. Бацьке припомнили все: и многолетнее правление, и подавление предыдущих акций протеста, и уничтожение оппозиции.
"Недовольство в обществе есть. Уровень жизни, конечно, выше, чем в Украине. Но тоже не сказать, что живут люди богато. Большая часть доходов уходит на продукты, а после деноминации, когда прошлым летом с белорусских рублей убрали четыре нуля, цены подскочили примерно на треть. Коммуналка обходится в $40. Найти приличную работу сложно, а тут еще налог на "тунеядство". Если ты официально не работаешь полгода, то обязан заплатить в казну $200 якобы за халявное пользование социальными благами. Хотя часть людей — на заработках, другие выживают мелкой сигаретной контрабандой", - рассказал "Стране" один из белорусских предпринимателей.
"Многие уже не хотят "ховаться в бульбу" и готовы выходить на площади. Но, скорее всего, белорусский Майдан обречен. Хотя люди и самоорганизовываются, но нет оппозиционного лидера, готового повести за собой", - сказал "Стране" белорусский журналист Олесь Николайчик.
"В Беларуси - сложная ситуация. Конец года для Батьки выдался очень неблагоприятный. Волшебная формула отношений Лукашенко с Россией "Газ в обмен на поцелуи" перестает работать, его заставляют начать выполнять условия Союзного договора от 8 декабря 1999 года. Грядущие парламентские и президентские выборы в Беларуси, их тональность и текущая политическая конъюнктура, определят дальнейшую судьбу государства", - резюмирует Ирина Верещук.