В Приднестровье готовятся к проведению съезда "депутатов" всех уровней непризнанной республики, намеченного на 28 февраля.
Это мероприятие вызвало большой резонанс в Молдове, Украине и России после того, как на прошлой неделе появилась информация о том, что якобы на нем Приднестровье объявит о вхождении в состав РФ.
Распространил ее один из местных оппозиционных политиков, но официально ее не подтверждали, а неофициально опровергли.
Причем опровергла даже украинская разведка. Скептически к такой перспективе отнеслись и в Молдове.
Но между тем сам факт проведение подобного мероприятия далеко не рядовой. Съезды "депутатов" всех уровней проходили в Приднестровье нечасто - всего шесть раз за тридцать три года существования "республики". И были приурочены к неким важным событиям. На последнем таком съезде, который состоялся в 2006 году, было принято решение о проведении "референдума" о присоединении "ПМР" к России. На нем более 97% высказались "за", но никаких практических последствий он не имел.
Тогда "референдум" был связан с фактической блокадой Приднестровья, организованной Молдовой и поддержанной Украиной.
И сейчас съезд был созван "президентом" Приднестровья Вадимом Красносельским по схожему поводу.
С 1 января 2024 года Молдова ввела таможенные пошлины для предприятий из "ПМР", что стало для "республики" чувствительным ударом.
Более того, в Кишиневе дают понять, что останавливаться не намерены и в будущем хотят заставить приднестровские предприятия платить налоги в казну Молдову.
В общем, отношения между Кишиневом и Тирасполем начали резко обостряться и идут к полноценной экономической войне, которая наложится еще и на внутриполитическую ситуацию в Молдове, где в этом году пройдут выборы президента и шансы на победу нынешнего главы государства Майи Санду выглядят далеко не очевидными.
К чему все это приведет, во-многом будет видно по итогам завтрашнего съезда.
Положение в Приднестровье также прямо связано с российско-украинской войной. С 2022 года периодически возникали слухи о том, что "ПМР" вот-вот вступит в войну против Украины или, наоборот, что Киев введет войска в Приднестровье.
Но они так и не подтвердились.
Однако сейчас обострение в Приднестровье Украине не выгодно. ВСУ, испытывающие нехватку личного состава, с большим трудом держат огромный фронт против российской армии. И выделить какие-либо войска еще и на приднестровское направление будет крайне проблематично.
Не исключено, что именно поэтому комментарии Украины столь осторожны. Более того, поступает информации об активизации контактов Киева и Тирасполя.
Как будут развиваться события, анализирует "Страна".
Пошлины раздора
19 февраля появилось заявление "президента" непризнанной "республики" Вадима Красносельского о необходимости созыва съезда депутатов всех уровней в ответ на "давление" со стороны Молдовы, "нарушающее права и ухудшающее социально-экономическое положение приднестровцев".
В заявлении Красносельского говорится о попытке Кишинева экономически надавить на Приднестровье. С 1 января этого года отменен режим беспошлинного ввоза товаров в "республику". Теперь поставщики должны выплачивать пошлины в бюджет Молдовы. Это произойдет, как утверждает приднестровская сторона, впервые за время существования "республики".
В Кишиневе заявляют, что деньги, поступившие за счет пошлинных сборов, будут потрачены на социальные нужды самих жителей Приднестровья. Но в руководстве "ПМР" это опровергают: расходы на "социалку" взял на себя бюджет "республики".
"Как эти пошлины, которые идут в бюджет Молдовы, связаны с социальными выплатами в Приднестровье? Никакой связи нет. Это дополнительное обременение. Это давление на предприятия и людей", - заявил местным СМИ "министр иностранных дел" "ПМР" Виталий Игнатьев.
По предварительным подсчетам приднестровских "таможенников", бюджетные потери от новых сборов составят 16 млн долларов ежегодно. Кроме того, власти "ПМР" обвиняют Кишинев в блокировании ввоза медикаментов и медоборудования в Приднестровье.
Решить проблему за счет доставки товаров через границу с Украиной нельзя, так как Киев с 24 февраля 2022 года перекрыл сообщение с непризнанной "республикой", опасаясь наступления российского контингента, дислоцированного там.
Кишинев же не преминул воспользоваться "полублокадой", чтобы усилить курс на интеграцию "республики" в экономику Молдовы.
Съезд в Тирасполе, таким образом, планируется в качестве своеобразной "ответки" молдавскому руководству.
"Кишинев полагает, что уже схватил нас за бороду. Им кажется, что, несмотря на все ранее подписанные договоренности, сейчас приднестровцы попали в такое кольцо, когда надо их давить и плевать на то, о чем раньше говорилось. Наша задача (с помощью съезда - Ред.) доказать, что они очень круто ошибаются", - заявил в эфире местного телевидения депутат "Верховного совета" Приднестровья, политолог Андрей Сафонов.
Важность такого ответа, по его словам, увеличивается еще и потому, что Кишинев, вероятно, захочет применить и некие другие меры к Приднестровью. "В экономике они (Молдова - Ред.) попытаются что-то еще выкинуть", - полагает Сафонов.
Тут стоит отметить, что отношения между Молдовой и Принедстровьем после вооруженных столкновений 1992 года были отнюдь не такими, как между Киевом и "ЛДНР" в период после Минских соглашений.
Кишинев и непризнанная "республика" вполне мирно уживались, приднестровские предприятия работали и экспортировали товары по сертификатам соответствия, выданными Молдовой, границу никто не закрывал. Бывали некоторые обострения вроде блокады 2006 года, но они быстро сходили на нет. О военном пути решения приднестровского вопроса в Кишиневе никто на официальном уровне не говорил.
Но сейчас Молдова решила резко ужесточить экономические правила игры для Приднестровья, постепенно принуждая непризнанную "республику" к интеграции в правовое поле страны.
И нынешние меры, судя по всему, далеко не последние. И, кроме того, касаются они не только экономических вопросов.
"В начале 2023 года молдавский парламент принял поправки, вводящие уголовное наказание за «сепаратизм». Под новую статью можно подвести практически любого приднестровского чиновника. О возбуждении по ней дел ничего не известно, но последствия уже есть: приднестровские чиновники, особенно первого эшелона, стали избегать поездок на территорию Молдовы, контролируемую центральными властями. Далее, в начале 2024 года вступил в силу новый Таможенный кодекс Молдовы. Он изменил существовавшую десятилетиями реальность, когда приднестровские компании были освобождены от сборов за таможенные процедуры при импорте/экспорте. То есть теперь они должны платить таможенные сборы и в молдавский, и в приднестровский бюджет. Собственно, это новшество и стало главной причиной того, что Тирасполь решил созвать съезд депутатов всех уровней. Между тем в плане действий молдавского правительства на 2024 год значатся дальнейшие нововведения, которые вряд ли понравятся Приднестровью. Например, Кишинев намерен запретить движение автомобилей с приднестровскими номерами. То есть приднестровским автомобилистам придется получать либо молдавские номера, либо ранее согласованные с Молдовой номера нейтрального образца. В Тирасполе всерьез опасаются, что вслед за таможенными пошлинами Молдова решит взимать НДС, введет акцизы на топливо, алкоголь, табак. А кто собирает налоги — тот и власть", - пишет журналист Владимир Соловьев в статье для сайта Карнеги-центра.
Между Кишиневом и Киевом
В общем и целом ситуация между Молдовой и Приднестровьем имеет тенденцию к обострению. Если сторонам не удастся договориться по таможенно-торговым вопросам, то не исключена и полная блокада "ПМР" со стороны Кишинева, который не будет пропускать товары в и из непризнанной "республики". А это уже переведет конфликт на совсем другой уровень, чреватый уже не только экономической войной.
В связи с серьезностью ситуации вокруг предстоящего съезда появилось большое количество слухов. Главный из них - о том, что Приднестровье якобы собирается присоединиться к РФ.
Запустил его оппозиционный приднестровский активист Геннадий Чорба. Он написал на своей странице в Facebook, что на форуме должна быть озвучена "просьба" жителей Приднестровья принять "республику" в состав Российской Федерации. На что 29 февраля как-то отреагирует Путин в своем обращении к Федеральному собранию.
"Федеральное Собрание, в ускоренном порядке, примет решение удовлетворить поступившую просьбу. При этом организаторы будут ссылаться на референдум 2006 года", - утверждает Чорба.
По его словам, цель данного решения - "дестабилизация обстановки в Молдове в целом и на границе Украины с Молдовой, на приднестровском участке, в частности". "Нужно поджечь как можно больше территорий вокруг Украины", - заявляет активист.
Однако тот же Сафонов опровергает возможность такого хода событий, утверждая, что слухи об этом распространяются с целью отвлечения внимания от экономических противоречий с Кишиневым.
Приднестровье "200%" не будет проситься в состав России на предстоящем съезде депутатов, пишет российский "Коммерсант" со ссылкой на одного из парламентариев непризнанной "республики" и двух собеседников из местной власти.
"Я вам не 100%, а все 200% даю, что не будет никто говорить о включении Приднестровья в состав России", - заявил неназванный парламентарий.
По его словам, цель назначенного на 28 февраля съезда - "известить мир о давлении со стороны Кишинева".
Опровергают намерения о присоединения к РФ и источники "Страны" в политических кругах Приднестровья.
"Мы хотим обратить внимание международного сообщества на агрессивные в экономическом плане действия со стороны Кишинева, который даже медикаменты к нам не пропускает. О том, что там будет рассматриваться вопрос о присоединении к России, мне ничего не известно. Никаких распоряжений по этому поводу не поступало. Подготовительной работы и информационной кампании в данном направлении также не ведется", - сказал источник.
Сомневаются в принятии на съезде обращения к России и эксперты "Страны". Так, политолог Кость Бондаренко говорит, что стоит ждать разве что заявлений об "угрозах независимости Приднестровья", "озабоченности по поводу сил в Молдове, толкающих страну на необдуманные шаги", или, например, против "политики румынизации, проводимой Кишиневым при поддержке Бухареста и Запада".
Также стоит отметить, что Украина не только не подхватила тему об угрозе присоединения Приднестровья к России, но и прямо опровергла ее.
Дезинформацией назвало такие сообщения Главное управление разведки.
А на недавней пресс-конференции Владимир Зеленский заявил, что "не уверен", что у Тирасполя есть планы войти в РФ.
Кроме того, народный депутат восьмого созыва и бывший исполнительный директор Института будущего Вадим Денисенко написал в блоге для издания "Думская", что незадолго до анонса о съезде состоялись контакты МИД Украины с Красносельским и вице-премьером Молдовы по вопросам реинтеграции Олегом Серебряном. По информации Денисенко договорились о "проработке вопроса возобновления консульских услуг в Приднестровье".
То есть, исходя из этого, определенные контакты у Тирасполя и Киева имеются.
И у осторожной позиции Киева относительно приднестровского вопроса есть свои резоны, связанные с войной в Украине.
Фактор войны
Слухи о том, что Приднестровье вот-вот вступит в войну против Украины либо, наоборот, о том, что Украина начнет наступление на Приднестровье с целью ликвидации непризнанной "республики" у своих границ, возникают с 2022 года постоянно, но до сих пор они не подтверждались.
О причинах этого "Страна" уже неоднократно писала – и для России, и для Украины участие Приднестровья в войне при сложившейся конфигурации фронта бессмысленно.
Для России, теоретически, смысл был только в том, чтобы оттянуть на борьбу с "ПМР" часть сил Украины. Но при этом в любом случае РФ (особенно после того, как были отведены войска с правого берега Днепра) никак Приднестровью помочь не смогла бы. И поражение непризнанной "республики" (где находится сейчас менее двух тысяч российских солдат и от силы до 20 тысяч местных силовиков) было бы предопределено, а оттягивание украинских войск сильно бы на ход боевых действий не повлияло. Таким образом, важнейшая база для РФ на границе Украины и Молдовы была бы потеряна. Плюс огромный имиджевый урон для Москвы. Задействовать Приднестровье в войне против Украины для России имело бы смысл, но только в случае, если бы фронт подходил к непризнанной "республике". Тогда ее участие в боевых действиях могло бы иметь на данном участке большое значение. Но сейчас фронт находится в сотнях километров от "ПМР" на левом берегу Днепра.
Для Украины также не было особого резона начинать по своей инициативе военную операцию против Приднестровья, не имея непосредственной угрозы с его стороны. Для этого понадобилось бы послать туда минимум пару десятков тысяч солдат, отвлекая их тем самым от боевых задач на фронте с Россией. При том что сопротивление в Приднестровье, где среди населения сильны пророссийские настроения и есть пусть небольшая, но армия с немалыми запасами оружия, могло быть достаточно ожесточенным. И это не говоря уже о том, что для начала военной операции в Приднестровье Украина должна была бы получить разрешение на нее от Молдовы ("ПМР" является международной признанной территорией Молдовы). А Кишинев официально отвергал военный путь возвращения контроля над Приднестровьем.
То есть, условно говоря, для обеих сторон игра не стоила свеч.
Кроме того, и само руководство Приднестровья во главе с Красносельским не горело желанием начинать с кем-либо боевые действия, полностью осознавая последствия для себя.
Однако сейчас, из-за обострения в отношениях с Молдовой, ситуация накаляется. И если Кишинев, как многие ожидают, будет продолжать свою линию по экономическому "поглощению" Приднестровья через налогово-таможенные нововведения с перспективой введения полной торговой блокады, если "ПМР" откажется следовать новым правилам, то эскалация становится вполне вероятной. И вопрос лишь в том, до какого уровня она дойдет и на чем остановится.
Во-многом это станет понятно из завтрашнего съезда и той риторики, которая там будет звучать, а также от развития ситуации в самой Молдове.
"Приднестровье всегда было эдаким якорным фактором молдавской политики. Оно должно было тормозить движение Молдовы в "западном направлении". При бескомпромиссном курсе команды Санду на членство в ЕС и НАТО обострение с Тирасполем было неизбежным. Да, сейчас оно носит экономический характер, однако политическую составляющую противоречий не уберешь. Кишиневу так или иначе придется решать вопрос Приднестровья, если он хочет войти в западные альянсы. А Приднестровью, зажатом между Украиной и Молдовой - думать о своем будущем", - комментирует политолог Руслан Бортник "Стране".
Возможно, пока Приднестровье будет делать ставку на поражение Майи Санду на выборах в Молдове осенью этого года. И на приход к власти пророссийского кандидата.
Но поражение Майи Санду не гарантировано. Кроме того, эскалация может начаться еще до выборов. В том числе и как элемент предвыборной кампании самой Санду (хотя вопрос, насколько ей это выгодно - очень спорный, учитывая страх молдавского общества перед угрозой возобновления конфликта).
Но, так или иначе, если действительно дело дойдет до блокады, то нельзя исключать любых вариантов, включая вооружённый конфликт с непредсказуемыми последствиями и для Молдовы, и для Приднестровья.
Что касается Украины, то ей сейчас горячая точка на юго-западной границе точно не нужна. На фронте сейчас у ВСУ острый дефицит личного состава. И отвлекать подразделения на решение тех или иных задач в Приднестровье и в Молдове будет опасно с точки зрения общей военной ситуации.
Поэтому Киев, судя по заявлениям официальных лиц и активизации контактов с Тирасполем, заинтересован, скорее в успокоении ситуации, а не в ее эскалации. По крайней мере, до окончания войны.